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3月12日，工信部等三部門(mén)印發(fā)《促進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》提出到2027年，先進(jìn)技術(shù)裝備市場(chǎng)占有率顯著(zhù)提升，重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)鏈“短板”基本補齊，“長(cháng)板”技術(shù)裝備形成國內主導、國外走出去的優(yōu)勢格局。到2030年，環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)鏈“短板”自主可控，長(cháng)板技術(shù)裝備優(yōu)勢進(jìn)一步擴大，環(huán)保裝備制造業(yè)從傳統的污染治理向綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展全面升級。

詳情如下：

工業(yè)和信息化部等三部門(mén)關(guān)于促進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)

工信部聯(lián)節〔2025〕49號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監管主管部門(mén)：

環(huán)保裝備制造業(yè)是推動(dòng)綠色低碳轉型的重要基礎，是建設美麗中國的技術(shù)保障。為鞏固提升環(huán)保裝備全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢，推動(dòng)環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提出以下意見(jiàn)。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，全面貫徹習近平生態(tài)文明思想，緊密結合全面推進(jìn)美麗中國建設對環(huán)保裝備的發(fā)展需要，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅持科技創(chuàng )新，強化技術(shù)應用，加快行業(yè)轉型，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型提供有力的裝備支撐。

主要目標是：力爭到2027年，先進(jìn)技術(shù)裝備市場(chǎng)占有率顯著(zhù)提升，標準體系更加健全，重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)鏈“短板”基本補齊，“長(cháng)板”技術(shù)裝備形成國內主導、國外走出去的優(yōu)勢格局，構建較為完備的環(huán)保裝備供給體系。到2030年，環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)鏈“短板”自主可控，長(cháng)板技術(shù)裝備優(yōu)勢進(jìn)一步擴大，環(huán)保裝備制造業(yè)行業(yè)規模、產(chǎn)品質(zhì)量、綜合效益進(jìn)一步提升，培育一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力和綜合競爭力強的龍頭企業(yè)，推動(dòng)環(huán)保裝備制造業(yè)從傳統的污染治理向綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展全面升級。

二、推動(dòng)關(guān)鍵環(huán)保技術(shù)裝備研發(fā)攻關(guān)

（一）開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)“揭榜掛帥”。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn)，實(shí)施重大環(huán)保技術(shù)裝備三年提升行動(dòng)，圍繞高鹽廢水處理回用、干式煙氣凈化、持久性有機物識別監測等關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)展“揭榜掛帥”，突破專(zhuān)用傳感器、低溫脫硝催化劑等一批基礎零部件、材料藥劑和控制裝置短板，加快成套技術(shù)裝備攻關(guān)。

（二）創(chuàng )建環(huán)保裝備制造業(yè)創(chuàng )新中心。優(yōu)化環(huán)保裝備領(lǐng)域戰略科技力量，推動(dòng)優(yōu)勢企業(yè)、高校、研究機構聯(lián)合建設環(huán)保裝備制造業(yè)創(chuàng )新中心，通過(guò)“公司+聯(lián)盟”的組織模式，整合相關(guān)創(chuàng )新資源，布局前瞻性、顛覆性技術(shù)開(kāi)發(fā)應用，為行業(yè)發(fā)展提供共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)擴散和首次商業(yè)化服務(wù)，帶動(dòng)傳統工藝和產(chǎn)品綠色低碳改造。

（三）打造環(huán)保裝備中試平臺。面向污染防治急需的高性能水處理膜、揮發(fā)性有機物治理裝備、新污染物檢測設備等領(lǐng)域，引導龍頭企業(yè)牽頭搭建高水平中試平臺并適度開(kāi)放，提供技術(shù)研發(fā)轉化、產(chǎn)品性能測試、儀器設備共享、設備應用驗證等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，提高科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化水平。

三、加快先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備推廣應用

（四）探索建立環(huán)保裝備用戶(hù)評價(jià)機制。鼓勵用戶(hù)企業(yè)在采購中綜合考量環(huán)保裝備性能、效率、能耗、水耗、壽命、運維等指標，引導優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)采購，避免單一價(jià)格因素中標。指導第三方機構在用戶(hù)評價(jià)基礎上發(fā)布環(huán)保技術(shù)裝備推薦清單，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)裝備更大規模推廣應用。

（五）強化環(huán)保技術(shù)裝備供需對接。定期制修訂《國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄》《國家污染防治技術(shù)指導目錄》，搭建環(huán)保裝備制造企業(yè)與需求用戶(hù)的有效對接渠道。加大重點(diǎn)工程優(yōu)秀案例的宣傳推廣力度。加強環(huán)保裝備領(lǐng)域產(chǎn)融合作，推動(dòng)金融資源精準對接企業(yè)融資需求。鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )、園區企業(yè)、高校院所等開(kāi)展先進(jìn)環(huán)保裝備技術(shù)交流、供需對接等活動(dòng)。

四、培育行業(yè)發(fā)展新動(dòng)能

（六）推動(dòng)污染物治理向減污降碳協(xié)同增效轉型。推動(dòng)大氣治理、污水治理、固廢處理裝備企業(yè)研發(fā)新工藝技術(shù)，開(kāi)發(fā)新型多污染物治理技術(shù)裝備，助力實(shí)現二氧化硫、氮氧化物、細顆粒物、揮發(fā)性有機物等污染物協(xié)同削減，提升設備能效碳效水平，推動(dòng)廢棄物資源化利用，鼓勵企業(yè)擴展溫室氣體減排、新污染物治理、新興固廢處置等業(yè)務(wù)。

（七）支持優(yōu)勢環(huán)保裝備企業(yè)“走出去”。推動(dòng)環(huán)保裝備企業(yè)積極承建國際節能環(huán)保成套裝備工程，擴大環(huán)保技術(shù)和設備出口。推動(dòng)成立國際環(huán)保裝備科技組織，支持國內企業(yè)參與國際環(huán)保裝備科技合作計劃，開(kāi)展海外合作投資。支持有條件的企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造國際承包、海外研發(fā)、跨境電商、產(chǎn)品貿易一體化的跨國企業(yè)，提升產(chǎn)品國際影響力和競爭力，推動(dòng)環(huán)保技術(shù)裝備“走出去”。

（八）提升傳統環(huán)保裝備高端化智能化綠色化水平。充分利用人工智能、大數據、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，提升環(huán)保裝備設計、生產(chǎn)、使用、運維等各環(huán)節數字化智能化綠色化水平。圍繞智慧水務(wù)、管道清污、環(huán)境監測等領(lǐng)域研發(fā)一批環(huán)保機器人、智能化污染治理裝備、遠程運維裝備，加快仿真模擬軟件、虛擬現實(shí)、數字孿生等先進(jìn)技術(shù)推廣應用。

五、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

（九）強化政策引導。落實(shí)大規模設備更新和消費品以舊換新相關(guān)政策，支持符合條件的環(huán)保裝備項目更新改造。通過(guò)國家重點(diǎn)研發(fā)計劃等支持環(huán)保技術(shù)裝備攻關(guān)和中試平臺建設。落實(shí)好首臺（套）重大技術(shù)裝備、首批次新材料保險補償政策，支持先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備推廣應用。適時(shí)研究對環(huán)保裝備產(chǎn)品的政府采購支持政策。加大環(huán)保裝備領(lǐng)域制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)培育力度。

（十）完善環(huán)保裝備標準體系。健全環(huán)保裝備細分領(lǐng)域產(chǎn)品標準體系，推進(jìn)非標產(chǎn)品系列化、成套化。成立環(huán)保裝備行業(yè)標準化組織。制定能耗、水耗、運維、壽命、安全等強制性標準。加強環(huán)保裝備重點(diǎn)領(lǐng)域急需的在線(xiàn)、現場(chǎng)監測儀器等計量技術(shù)規范的研制。組織龍頭企業(yè)參與國際標準制修訂，提高我國企業(yè)申請國際標準項目成功率。積極參與脫硫脫硝除塵、市政污水處理、大型垃圾焚燒爐等優(yōu)勢裝備國際標準研制。

（十一）加強人才建設。依托國家卓越工程師實(shí)踐基地等平臺，開(kāi)展環(huán)保裝備工程師和“工匠”培訓。利用制造業(yè)人才支持計劃等支持環(huán)保裝備領(lǐng)域創(chuàng )新企業(yè)家、先進(jìn)制造技術(shù)人才和先進(jìn)基礎工藝人才培養，推動(dòng)高校從企業(yè)人才定制角度加大環(huán)保技術(shù)裝備工程技術(shù)人員培養力度。鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )、標準化組織服務(wù)于企業(yè)海外市場(chǎng)拓展開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓。

（十二）優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。完善產(chǎn)品質(zhì)量等相關(guān)法律法規，強化環(huán)保裝備質(zhì)量監督管理。制修訂環(huán)保裝備制造業(yè)規范條件，引導行業(yè)規范發(fā)展。發(fā)揮綠色金融作用，支持符合條件的環(huán)保裝備企業(yè)發(fā)放綠色債券，拓展融資渠道。利用有關(guān)專(zhuān)項資金、政府投資基金等加大對環(huán)保裝備技術(shù)創(chuàng )新、智能制造、服務(wù)轉型支持力度，營(yíng)造支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好金融生態(tài)。

工業(yè)和信息化部

生態(tài)環(huán)境部

市場(chǎng)監管總局

2025年3月4日

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